Разница между приемной семьей и опекой: в чем сходство и отличие? Отличия опекунства и приемной семьи.

В приоритетных задачах государства – обеспечить защиту и охрану детей. Особое внимание уделяется маленьким гражданам, оказавшимся без попечения родителей. Законодатель создал воспитательные формы, призванные организовать хорошие условия благополучного детства, роста и развития сирот.

Опека и приемная семья – формы благоустройства детей без родительской заботы. Различие форм состоит в уровне ответственности граждан, которые принимают на себя обязательства родителей.

Статья 152 Семейного кодекса РФ трактует термин «приемная семья» как попечительство над детьми до их совершеннолетия, на возмездных условиях. Регулируется договором о приемной семье. Договорные отношения возникают между и органами опеки.

Задача приемных родителей: обеспечить благополучную среду проживания, дать хорошее воспитание и образование. Над ребятами младше 14 лет устанавливают опеку, старше 14 лет – попечительство. Дети устраиваются в приемную семью в следующих случаях:

Несовершеннолетние (до 18 лет).
Сироты, чьи родители признаны умершими.
Дети, у которых длительный период безвестно отсутствуют биологические родители, ограничены в родительских правах или вовсе лишены таковых.

Особенности приемной семьи:

Взять ребенка на воспитание правомочны семейные пары, одинокие люди мужского и женского пола.
Оформление воспитанника совершается по его желанию, с учетом его мнения. Дети старше 10 лет дают официальное согласие.
Между опекунами и воспитанниками не возникают имущественные, алиментарные, наследственные права и обязанности.
Братья и сестры устраиваются вместе. Кроме случаев, когда совместное проживание не соответствует их интересам.
Общее количество детей – не больше 8-ми.
Смена фамилии возможна при достижении 14 лет.

Лица, желающие оформить договор о приемной семье, должны обладать критериями, наличие которых создаст благоприятную атмосферу. Основные требования:

Совершеннолетие (нижний возраст 18 лет), дееспособность. Если договор подписывает пара, оба супруга должны быть дееспособны.
Семейная пара должна быть в официальном браке. Сожители не правомочны стать опекунами.
Лица не должны иметь болезненных зависимостей: наркология, алкоголизм.
Положительное заключение медкомиссии.
Граждане, которые ранее не были лишены родительских прав или отстранены от опекунства, попечения, усыновителя.
Отсутствие судимостей.
Ответственность, правильные моральные установки претендентов.

Ответственность за выбор, подготовку и дальнейший несут органы опеки.

Понятие и установление опеки

Опека – передача детей на воспитание определенному лицу. Осуществляется над детьми до 14 лет. Опека оформляется над детьми, чьи родители:

Основные особенности установления опеки:

Оформить опеку могут ближайшие родственники – бабушки, тети, друзья. При некоторых обстоятельствах опека является переходным процессом перед усыновлением.
Все данные ребенка остаются без изменений (фамилия, отчество, дата и место рождения).
Ребенок может встречаться с родственниками.
Если родители подопечного живы и сознательны, опекунство оформляется с их добровольного согласия.
Один родитель имеет право передать общих детей на попечительство другому родителю (например, при разводе супругов).
Оформляется в .
Статус «опекун» дается на два года, по истечении требуется пройти процедуру оформления заново.
Опекунство над детьми старше 10 лет устанавливается с их согласия.
Представители опеки проверяют условия, в которых живет воспитанник.

Законодательство определяет, какими качествами и характеристиками должен обладать опекун. Состояние здоровья, благосостояние, социальный статус и черты характера опекуна и попечителя полностью соответствуют критериям для кандидатов в приемные родители.

Сходство понятий

«Опека» и «приемная семья» – это благоустройство детей, лишившихся родителей, на временных условиях.
Дети сохраняют положение «оставшиеся без попечения родителей». Статус члена семьи обеспечивает только усыновление.
После совершеннолетия детей опекунство автоматически прекращается.
Опекун не вправе дать воспитаннику свою фамилию и изменить данные о рождении.
Обе формы устанавливаются и отменяются по решению .
Сведения открыты и доступны биологическим родителям и родственникам подопечных.
Приемные родители и опекуны имеют одинаковые обязанности: создать хорошие условия жизни, дать образование, правильно воспитать социальную личность.
В обоих случаях есть возможность передачи воспитанника кровным родителям или родственникам.
Обе формы предусматривают ежемесячные пособия.

Основные отличия

Приемная семья отличается от опекунства непосредственно формулировкой. При опеке ребенок получает статус воспитуемого. Приемный родитель дает шанс провести детство в кругу полноценной семьи. Когда усыновить или оформить опекунство невозможно, дети передаются на временное устройство. Люди, ответственные за воспитанников, считаются трудоустроенными. Их труд оплачивается и учитывается в трудовом стаже.

Таблица: отличие приемной семьи от опеки и попечительства.

	Приемная семья	Опека
Основание возникновения	Договор о создании приемной семьи	Акт органов попечительства
Правовой статус ответственного	Возмездное исполнение обязанностей: государственная поддержка, выплата всех расходов на обслуживание воспитанника; получение трудового стажа.	Безвозмездное исполнение обязанностей. В некоторых случаях может быть подписан опекунский возмездный договор (на имущество подопечного)
Максимальное число детей	8 (включая родных, усыновленных)	Одно лицо вправе оформить опекунство на одного несовершеннолетнего. Исключение – попечительство братьев и сестер.

Опека или приемная семья - что лучше?

Данные виды устройства детей имеют свои плюсы и минусы. Изучив нюансы и особенности, можно определить преимущества каждой для индивидуальной ситуации. Плюсы опеки:

Каждый месяц получение пособия.
Помощь государственных органов в организации досуга и обучения.
Проведение воспитательного процесса на правах родного родителя.

Минусы опеки:

Недостаточная поддержка государства. Большинство расходов на образование, лечение и обеспечение детей не компенсируется.
Имея статус «воспитуемый», в старшем возрасте воспитанник может испытывать неполноценность в семье опекуна, чувствовать себя чужим.

Плюсы приемной семьи:

Регулярный отчет за израсходованные выплаты.
Постоянный контроль условий жизни комиссией органов опеки.
Воспитательный процесс подопечного осуществляется строго по установленному плану.

Существенный минус обеих форм – отсутствие тайны опекунства. Дети имеют возможность общаться с родственниками. Они могут быть изъяты из семьи и переданы на усыновление.

Законодательство и порядок оформления

Нормативно-правовая база состоит из свода законов, которыми курируются при оформлении обеих форм семейного устройства несовершеннолетних. Выявление и учет детей без родительской опеки:

Главы 18 и 22 Семейного кодекса РФ определяют понятия, порядок защиты и устройства, оставшихся без попечения несовершеннолетних, учет таких детей, правила оформления попечительства, а также регулируют деятельность органов опеки.

Опека, попечительство, приемная семья:

Опека и приемная семья оформляются в органах попечительства. Последовательность действий:

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Компенсация оплаты жилья.
Продукты молочной кухни для малышей до 2-х лет.
Лекарственные препараты, выписанные по рецепту.
Оплата половины стоимости посещения детского сада.
Обеспечение школьными учебниками.
Питание в школьной столовой (двухразовое).
Срок воспитания входит в трудовой стаж.
После совершеннолетия и окончания попечительства воспитаннику выдается социальное жилье.
Льготная стоимость продуктов питания.

Следовательно, приемная семья, как и опекунство – это формы семейного устройства несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения по каким-то причинам. У них есть свои преимущества и недостатки, а оформлять нужно, исходя из интересов ребенка.

В России, у определенных категорий есть возможность взять ребенка из дома малютки или из детского дома. Взятие на воспитание ребенка возможно оформить несколькими способами:

усыновить или удочерить дитя;
взять опекунство;
взять ребенка в приемную семью.

Для осуществления подобных действий, необходимо строго следовать законодательным нормам. Государственные органы при передаче детей на воспитание в приемные семьи, в первую очередь, действуют в интересах несовершеннолетних малышей.

Процедура усыновления

При оформлении усыновления или удочерения, на родителей возлагается большая степень ответственности. Так как, взяв на себя такие обязательства, они должны воспитывать малыша, содержать его, предоставлять все необходимое для его роста и развития. Перед принятием ребенка в семью, у приемных родителей есть выбор — усыновить дитя или взять под опеку. Государственные органы нацелены на то, чтобы добропорядочным гражданам передавать несовершеннолетних на усыновление, так как именно эта форма опекунства подразумевает признание дитя родным.

По закону, процедура усыновления или удочерения подразумевает, что малыш становится родственником в приемной семье. А значит, как полноправный родственник он будет претендовать на получение в будущем наследства от родителей, а также будет иметь полные права пользования на имущественную собственность приемных мамы и папы.

Особенности усыновления несовершеннолетнего ребенка:

в случае, когда государство выплачивает пособие несовершеннолетнему в связи с потерей кормильца, то после оформления процедуры усыновления выплаты не прекратятся;
если биологические родители выплачивали алименты на несовершеннолетнего, то после усыновления их ребенка, они больше не обязаны производить отчисления;
усыновленные и удочеренные дети, а также их дети смогут предъявлять имущественные права по отношению к собственности приемных родителей.

Чтобы усыновить ребенка, необходимо выполнить ряд действий. Процедура начинается с оформления заявления и сбора определенного пакета документации. Письменное намерение о взятии малыша в приемную семью направляется в учреждение по опеке и попечительству. После подачи прошения, потенциальным родителям нужно ожидать период — 15 дней. По окончанию данного срока, уполномоченные лица опекунского учреждения сообщат свое решение по поводу рассмотренной заявки. В случае, когда заявление на усыновление удовлетворено, то работники попечительной организации составляют специальный договор. Действительность контракта составляет 2 года с момента его издания.

Заявление не будет принято к рассмотрению от граждан, которые:

являются несовершеннолетними;
недееспособные (частично, полностью) и данному факту есть специальное подтверждение;
ранее усыновляли детей, но лишены были привилегий на воспитание приемного малыша по соответствующему судейскому постановлению;
не получают постоянный доход;
ранее были судимы;
не обладают на правах собственности своей жилой площадью;
не проходили специальные курсы по подготовке к принятию в семью малыша;
состоят в официальных брачных отношениях, но их брак однополый.

Чтобы оформить усыновление или удочерение, приемным родителям, после одобрения опекунских органов, нужно направиться в судебное учреждение. В ходе судебного разбирательства, глава суда во внимание принимает интересы ребенка и оценивает насколько потенциальные приемные родители соответствуют установленным законом критериям.

Пакет необходимых документов

Для получения одобрения на взятие в семью ребенка, потенциальным мамам и папам, необходимо собрать бумаги и подать их в надлежащем виде в органы по опеке и попечительству.

Документы для усыновления несовершеннолетнего ребенка:

автобиография заявителя;
заявление, составленное по установленным законодательством критериям;
сведения о состоянии здоровья, как заявителя, так и будущего усыновленного малыша;
положительная характеристика с трудового места;
акт, подтверждающий, что судимости не было;
правоустанавливающие акты на жилье;
акт о бракосочетании (если заявители официально женаты);
копия российского паспорта.

Указанный пакет документации представлен в общем виде, в зависимости от ситуации, сотрудниками опекунского органа может быть затребована дополнительная документация. Например, если бумаги подает представитель матери, то требуется предъявить доверенность. По закону, в данном процессе, важно предоставить нотариально удостоверенный доверительный акт.

Особенности опеки

Многие граждане предполагают, что термины «опека» и «попечительство» являются синонимами, однако это ошибочное мнение. Когда граждане оформляют опеку над ребенком, то подразумевается, что возраст опекаемого не превышает 14 лет. Если ребенок достиг 14 лет, но ему еще не исполнилось 18, то над ним возможно оформить попечительство. В большинстве случаев, опеку и попечительство оформляют люди, состоящие в близком родстве с детьми. Приоритетным правом на оформление опекунства обладают тети, дяди, бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры.

Характерные черты процедуры опеки следующие:

государством определено, что в качестве опекунов могут выступать только дееспособные граждане, которым более 18 лет;
положительное или отрицательное решение по опеке или попечительству над ребенком оформляется по официальному месту регистрации опекаемого;
опекунам государство предоставляет определенные льготы и пособия;
несовершеннолетний обладает правом на получение жилья после наступления совершеннолетия, даже на него оформлена опека или попечительство;
законом запрещено изменять личные данные малыша — имя, фамилия, отчество, дата рождения и иное.

Желающим оформить опеку или попечительство нужно обращаться в опекунское учреждение, при этом нужно предоставить определенные акты.

Документы

Какой именно перечень бумаг затребуют работники опекунского учреждения, зависит от обстоятельств дела. Учитываются такие обстоятельства, как — есть ли в живых биологические мама и папа, какой возраст у потенциального опекаемого и иное.

Пакет документов, чтобы оформить опеку над ребенком:

заявление, составленное согласно требованиям;
автобиография предполагаемого опекуна (попечителя). Скачать образец автобиографии можно по ;
акт, выданный с места работы, в котором указана заработная плата;
лицевой счет. Его получение возможно в ТСЖ;
акт об отсутствии судимости;
выписка из домой книжки;
медицинские сведения о здоровье опекуна и опекаемого;
свидетельство о заключении официальных брачных уз;
письменное одобрение супруга на взятие малыша под опеку или попечительство;
удостоверение личности.

Вся процедура оформления опекунства регламентируется Федеральным Законом № 48. Ознакомиться с актуальным текстом закона можно .

Что такое приемная семья?

Приемная семья — это та ячейка общества, которая берет на воспитание и содержание ребенка, чьих родителей лишили прав на него, а также малолетних граждан, которые являются сиротами. В принципе, приемная семья осуществляет такие же функции, как и при опеке, но при в данном случае, составляется определенный договор. Когда родители приемной семьи исполняют свои обязательства в соответствии с правилами настоящего договора, то им выплачивается вознаграждение.

Законодательством определены следующие признаки приемной семьи:

соглашение составляется на длительный период, но учреждение по опеке и попечительству вправе его досрочно расторгнуть. Но для подобных действий, необходимы весомые причины;
родителям приемной семьи государством будет выплачиваться определенное пособие. В случае, если они приняли в семью ребенка-инвалида, то выплаты будут значительно выше, чем при взятии на поруки здорового малыша;
на несовершеннолетних, проживающих в приемных семьях, также от государства положена финансовая выплата;
приемной семьей может стать та, в которой количество человек не превышает 8 лиц. В данное число входят несовершеннолетние дети и оба родителя;
по закону, заключенный договор с учреждением по опеке и попечительству перестает быть действительным с того момента, когда ребенок становится совершеннолетним.

Чтобы стать приемными родителями, важно соответствовать установленным критериям. Требования к представителям приемной семьи устанавливаются специальными опекунскими органами. Принятые критерии идентичны требованиям, которые предъявляются к опекунам. В качестве приемных родителей могут выступать, как женатая пара, так и одинокий родитель.

Список документов

Получение статуса приемной семьи начинается с обращения в учреждение по опеке и попечительству. Выбирается орган в соответствии с местом жительства. При обращении следует составить заявление и собрать конкретные акты.

Документы:

заявление;
справка с рабочего места обоих родителей о доходах. Вместе с данным актом, следует запросить у начальства характеристику;
акт о составе потенциальной приемной семьи;
бумаги, подтверждающие факт наличия собственного жилья, соответствующего нормам проживания;
документ, свидетельствующий, что ни один из приемных родителей ранее не был судим;
письменное одобрение остальных членов семьи на принятие на воспитание нового ребенка.

Чем отличаются понятия усыновление, опека и приемная семья?

Как говорилось ранее, понятия об усыновлении, опеке, попечительстве и о приемных семьях не тождественны. В связи с этим и финансовая помощь, предоставляемая уполномоченными государственными органами, различна в зависимости от обстоятельств.

Если ребенка взяли на усыновление или удочерение, то государством предусмотрена выплата нескольких видов пособий . К ним относятся:

ежемесячные;
федеральные;
областные;
единовременные.

Размер, предполагаемых выплат варьируется также в зависимости от возраста усыновленного (удочеренного) ребенка. Важно! При усыновлении малыша, его родителям предоставляется большее количество преференций, льгот и пособий, нежели при взятии несовершеннолетнего под опеку или попечительство.

В случае взятии опеки или попечительства над ребенком, родители вправе рассчитывать на государственную помощь в виде пособий — региональных, единовременных и ежемесячных. Но размер финансовой поддержки при опеке меньше, чем при усыновлении. Помимо выплат, родителям предоставляется материальная поддержка опекаемому, если:

родители ребенка живы, то они обязаны перечислять алименты на его содержание пока ребенок не станет совершеннолетним гражданином;
опекаемый является инвалидом. В данном случае, выплачиваемое пособие будет зависеть от группы инвалидности.

Статистические данные свидетельствуют о большом количестве несовершеннолетних лиц, лишенных родительской заботы. Чтобы дети росли в полноценных семьях, правительство утвердило законопроекты, позволяющие супружеским парам взять малыша и подарить ему любовь и заботу. При этом законодательством определено три формы устройства детей в семью. Чем они отличаются и какие преимущества присущи каждой?

Формы устройства детей-сирот и оставшихся без попечения родителей в семьи

Взять на себя ответственность за воспитание девочки или мальчика можно одним из трех законных способов: посредством усыновления, оформлением опеки или получением статуса приемных родителей. Любая из форм ориентирована на соблюдение прав детей. По сравнению с удочерением, опекунство и приемная семья имеют лишь незначительные отличия. Приемные родители заботятся о малышах, исходя из условий контракта, а опекуны растят детишек на безвозмездной основе.

Наиболее сложным процессом является удочерение или усыновление – только так ребенок приравнивается к родственнику по рождению и избавляется от статуса сироты. Процедура заключается в обращении претендентов в судебную инстанцию и вынесении последней утвердительного решения. Порядок подачи и правила написания ходатайства оговорены в ГК РФ.

Стоит отметить, что опекаемые и приемные лица относятся к льготной категории населения. Однако на протяжении взросления детей опекунский орган производит проверки. Сказать однозначно, какая из форм устройства лучше, нельзя, поскольку главное – чтобы малышу было комфортно, а ответственное лицо искренне любило и заботилось о нем.

Усыновление – приоритетная форма: чужой становится родным

В статье 19 СК РФ указано, что процедура усыновления возможна по отношению к несовершеннолетнему лицу, которое лишено родительской заботы. Удочерив малыша, супруги получают все права и обязанности по содержанию и воспитанию. Правовые последствия для детей по завершению процедуры:

Приемная семья: отличия от других форм, правовые последствия

Кто создает приемные семьи? Достаточно часто родители желают усыновить или удочерить дитя, но в силу различных обстоятельств это невозможно. В таких случаях альтернативой будет опека или создание приемных семей.

Если усыновить ребеночка невозможно, рекомендуемой альтернативой будет именно создание приемной семьи. С психологической точки зрения приемная семья лучше опекунства, так как у детей есть родители, а также братья и сестры. Можно подарить тепло и ласку нескольким малышам – приемные родители вправе одновременно воспитывать 8 – 10 детей. Подробно понятие о приемных родителях раскрыто в статье 21 СК РФ.

Воспитание детей для приемных родителей отчасти является работой, поскольку за это они ежемесячно получают пособие, кроме того, учитывается рабочий стаж. Размер заработка зависит от количества воспитанников.

невозможно усыновить малыша;
у детей нет родственников или последние не захотели стать их опекунами;
граждане, которые желают взять девочку или мальчика, но не зарегистрировавшие брачный союз официально.

Получение статуса приемных родителей основано на подписании договоренности между опекунским органом и заявителями, изъявившими желание взять малыша. Соглашение относится к срочной документации и прекращает свое действие после того, как ребенку исполнится 18 лет. Досрочное расторжение соглашения производится в таких ситуациях:

Опека над ребенком

Опека оформляется над малолетними лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста. Опека бывает предварительной и на постоянной основе.

Первая применяется тогда, когда детей забирают от биологических отца и матери и помещают в семью, чтобы избежать их направления в приют. Когда решается вопрос опеки постоянного типа, преимущество отдается родственникам несовершеннолетнего.

Опекуны выступают законными представителями подопечного и представляют его в юридически значимых ситуациях. Помимо этого они обязаны защищать права и интересы малолетнего лица.

Особенности опеки:

существует возрастной ценз по отношению к заявителям, минимально допустимый возраст – 18 лет;
изменить информацию о подопечном невозможно;
заявление опекунами подается по месту нахождения малыша;
государство выплачивает пособие для несовершеннолетнего;
дети имеют право на бесплатную врачебную помощь, путевки и образование;
при неимении собственной жилой площади ответственность за предоставление жилья подопечному лежит на государстве;
детям не воспрещено общаться с родственниками, кроме исключительных ситуаций, когда для них существует угроза.

Плюсы и минусы разных форм устройства детей

Многие претенденты, стремящиеся стать родителями, задумываются о том, какая из форм устройства детей в семью лучше. Сделать выбор между усыновлением, опекунством или созданием приемной семьи поможет анализ плюсов и минусов каждой из форм правоотношений с детьми. Разница между ними представлена в таблице.

Опекунство		Приемная семья		Усыновление
Преимущества	Недостатки	Преимущества	Недостатки	Преимущества	Недостатки
В отличие от усыновления, можно оформить быстрее	Подопечный может чувствовать себя чужим	Полагается ряд льгот	Оформление документа о передаче малолетнего лица и трудового соглашения	Усыновленный малыш приравнивается к кровному ребенку	Длительность процедуры
Несовершеннолетнему полагается ежемесячная выплата	Контроль органа опеки	Дети получают пособие	Проверка опекунским органом, опекуны отчитываются за потраченные средства	Можно изменить личную информацию о малыше	Отсутствие государственных выплат
По достижению совершеннолетия государство решает жилищный вопрос сироты, если у нее нет недвижимости	Возможное появление претендентов, желающих усыновить малыша	Если собственного жилья нет, его выделит государство	Сложности в оформлении, если заявители и малыш проживают в разных регионах	Дитя чувствует себя желанным, ощущает заботу и любовь родителей	-
Меньше требований к опекунам	Отсутствие таинства передачи малолетнего лица под опеку	Менее жесткие условия для родителей	Девочка или мальчик вправе общаться с кровными родственниками	-	-

Что может быть важнее воспитания ребенка в любящей семье? Но, к величайшему прискорбию, многие дети в нашей стране лишены счастья жить в семье. Поэтому действующее законодательство РФ предусмотрело несколько вариантов, при которых осиротевшие в силу тех или иных обстоятельств дети могут оказаться членами полноценной семьи.

Для этого было создано несколько правовых институтов, которые позволяют таким детям обрести новые, любящие их семьи. Наибольшим распространением из них пользуются: оформление опеки, создание приемной семьи или же полноценное усыновление либо удочерение. Власти нашей Родины предпринимают всеобъемлющие усилия для того, чтобы как можно больше детей, лишенных заботы своих кровных родителей, смогли оказаться в новых семьях, в которых они смогут полноценно воспитываться и развиваться.

В действующем законодательстве РФ существуют четыре правовых института, которые позволяют устроить осиротевших детей в новую семью:

оформление патроната над ребенком;
оформление в отношении такого ребенка опеки и попечительства;
создание приемной семьи;
усыновление либо удочерение ребенка.

Проще всего оформляется опека над ребенком. Для этого граждане, которые хотят взять сироту под свою опеку, должны заявить о своем желании в органы опеки и попечительства. В этом случае можно обратиться как в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, так и потенциальных опекунов.

Следует отметить, что к гражданину, желающему стать опекуном, будут предъявлены достаточно жесткие требования. Он должен соответствовать установленным нормативам по жилплощади, ежемесячному доходу и так далее. Кроме того, потенциальный опекун должен принести документы, что его физическое и психическое здоровье позволяют осуществлять опеку над ребенком.

Понятие приемной семьи

Если у осиротевшего ребенка нет кровных родственников, желающих взять его под свою опеку, и нет возможности быть усыновленным либо удочеренным, то оптимальной формой его воспитания станет приемная семья.

В этом случае ребенок попадет в условия, максимально приближенные к родной семье. Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети.

Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание. Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться.

Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение.

Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами. Фактически они выполняют работу по уходу за новым членом семьи и его воспитанию. За это органами опеки и попечительства на основании заключенного контракта им выплачиваются денежные средства, и идет начисление трудового стажа.

Порядок создания и функционирования приемной семьи полностью прописан в 21 главе Семейного кодекса. Исходя из установленных в ней норм, срок действия контракта между органами опеки и попечительства и гражданами, создавшими для сироты приемную семью, истекает в день достижения сиротой совершеннолетнего возраста.

Подчеркнем, что создать приемную семью могут как граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, так и не связанные брачными узами.

Что лучше — приемная семья или опекунство?

Опека представляет из себя особую форму воспитания и оформляется в отношении ребенка, который не достиг 14 лет. В момент достижения ребенком вышеуказанного возраста форма изменяется и становится попечительством. Приоритетным правом на оформление опеки над осиротевшим ребенком пользуются его кровные родственники. В случае если таковые отсутствуют, опекуна могут назначить органы опеки и попечительства.

Давайте подробно разберем, в чем заключаются основные отличия между приемной семьей, опекой и усыновлением:

	Усыновление	Опека / попечительство	Приемная семья
Статус, получаемый ребенком	Ребенок, в отношении которого оформлено усыновление, становится равноправным членом семьи и получает возможность стать наследником по закону		За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей
Основные требования к гражданам, желающим воспользоваться данной формой	Граждане, желающие оформить усыновление, должны быть дееспособными, иметь постоянное место жительство и доход, в расчете на каждого члена семьи превышающий средний доход по региону. Оформить эту процедуру могут только совершеннолетние граждане.		Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства.
Процесс оформления	Усыновление происходит на основании судебного решения.	Процедуру оформляют органы опеки и попечительства.	Основанием для создания приемной семьи служит контракт, заключенный между гражданами, желающими принять на воспитание сироту, и органами опеки и попечительства.
Возможность биологических родителей установить и поддерживать контакт с ребенком	Возможность не предусмотрена, за исключением случаев, когда приемные родители дают согласие на установление и поддержание такого контакта.		Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию.
Поддержка со стороны государства	1. При оформлении усыновления осуществляется выплата единовременного пособия; 2. Усыновители приобретают права на ряд выплат, такие как материнский капитал, и т.д.	Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание взятого под опеку ребенка.	1. Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка; 2. Граждане, создавшие приемную семью, ежемесячно получают зарплату в соответствии с контрактом.
Льготы, привилегии и меры социальной поддержки, предоставляемые ребенку	Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей.		Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет
Контроль органов опеки и попечительства	Ежегодное обследование условий, в которых проживает ребенок. Проводится в течение 3 лет с момента усыновления.		В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода.

С точки зрения психологии оптимальным для полноценной социальной адаптации осиротевшего ребенка является вариант с приемной семьей. Ведь здесь будут люди, которые взяли на себя роль его родителей, а возможно, и братья с сестрами.

А при оформлении опеки все будет совершенно иначе. Находясь на попечении людей, возможно, даже родных ему по крови, ребенок будет остро ощущать свой сиротский статус, поскольку опекуна он не сможет воспринимать как одного из своих родителей.

Хотя однозначно ответить на то, какой из этих вариантов будет лучше для осиротевшего ребенка, практически невозможно. Граждане, которые решатся стать приемными родителями, будут долгое время находиться под весьма жестким контролем органов опеки и попечительства. Представители этих органов будут вправе не просто осуществлять контроль бюджета такой семьи, но и активно вмешиваться в процесс воспитания. А при оформлении опеки контроль будет значительно более мягким.

Чем отличается опека от приемной семьи?

Поскольку каждый из вышеперечисленных вариантов, прежде всего, направлен на защиту интересов осиротевшего ребенка, принципиальных различий между ними практически не существует. Любой из этих вариантов своей основной целью полагает воспитание ребенка в семейных условиях. Ведь и приемные родители, и опекун создадут для обездоленного ребенка условия гораздо лучшие, чем те, что ждут его в детском доме.

Главное различие заключается в том, что гражданин, а чаще всего – это кровный родственник, решивший взять под свою опеку осиротевшего ребенка, исполняет свои обязанности по его воспитанию и развитию на безвозмездной основе, а граждане, принявшие решения стать приемными родителями, получают за это зарплату.

Еще одно отличие заключается в том, что ребенка, потерявшего своих родителей, передают под опеку прежде всего кровным родственникам. И только в случае отсутствия таковых или их отказа оформить опеку такого ребенка могут передать в приемную семью.

В конечном счете, то, насколько комфортно будет сироте, зависит прежде всего не от формы, в которую будет облечено его устройство в новую семью, а от того, какие люди будут о нем заботиться.

Какие выплаты положены при опеке и приемной семье?

И опекунам, и приемным родителям государство будет выплачивать специальное пособие на содержание оказавшегося у них сироты. Кроме того, органы опеки и попечительства позаботятся о том, чтобы у такого ребенка были привилегии при устройстве в детский сад, школу, учреждения детского отдыха, а в случае необходимости, и лечебные заведения.

Пособия при опеке

Как уже было сказано выше, и опекунам, и приемным родителям ежемесячно будет выплачиваться специальное пособие. Данные выплаты осуществляются за счет бюджета субъекта РФ, поэтому их величина может существенно различаться в разных регионах. Кроме того, их размер непостоянен и периодически индексируется. Также на размер выплачиваемого пособия повлияет то, является ли семья многодетной. Все особенности, которые необходимо учитывать при оформлении такого пособия, следует уточнять в местных органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
различные льготы при поступлении в ВУЗ;
сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

Анализ статистических данных показывает, что число детей, которые в силу различных жизненных обстоятельств остались без попечения родных родителей, практически не изменяется.

С целью добиться того, чтобы как можно большее число сирот оказалось в новых, любящих семьях, государство разрабатывает и внедряет различные меры социальной защиты и поддержки граждан, решившихся взять в свою семью обездоленного ребенка.

Разница между приемной семьей и опекой заключается в том, что приемные родители хотят взять малыша и работают по договору, а опекуна назначают, обязанности исполняются безвозмездно. Органы опеки могут забрать ребёнка не только в случае смерти или лишения их родительских прав, но при потере дееспособности или наличии тяжелой болезни у опекуна.
В нашей стране существует четыре формы устройства детей: усыновление, опекунство, приёмная семья, патронат.

Чем отличается

Для многих слова «усыновитель» и «приёмная семья» синонимы. Однако, приёмная семья, в отличие от усыновителя не имеет полных прав, как кровный родитель. Это не то же самое, что и опекунство, хотя есть схожие права и обязанности.

Как правило, опекунами обычно становятся друзья или родственники биологических родителей. Но часто бывает так, что кровных детей двое или трое, и потенциальные опекуны не имеют возможности их забрать. Тогда их могут отдать временной семье. Приёмный родитель выступает в роли воспитателя, на определенный срок, с возможностью дальнейшего усыновления. Опекуны же такой возможности не имеют.

При оформлении опекунства часто требуется согласие со стороны кровных родителей. Преимущественно для ребёнка будет приемная семья, ведь тогда у него появляется хоть и временные, но мама и папа. Будучи опекаемым он осознает, что у него есть настоящие родители, но жить ему приходиться под опекой других людей. Временная семья и опекуны заключают договор с органами опеки и попечительства. В этом разница между ними.

Какие документы потребуются для приемной семьи

Чтобы стать приемным родителем, следует обратиться в местное отделение опеки и попечительства с целым пакетом документов:

паспорт;
заявление;
справка о заработной плате;
характеристика с места работы;
автобиография;
копия лицевого счета по месту жительства;
медицинская справка о состоянии здоровья;
свидетельство о браке (если заявитель состоит в браке).

Как оформляется опека

После подачи заявления, сотрудники органа опеки должны будут осмотреть условия жилья заявителя. Как правило, детей могут отдать только в благополучную семью. Немаловажным моментом является рассмотрение характеристики заявителя. Как правило, личные качества должны соответствовать хорошему родителю. Далее орган опеки предоставляет информацию о детях. Будущий родитель может выбрать и навестить потенциального подопечного. Если выбранному малышу уже есть 10 лет, то он должен согласиться уйти из детского дома вместе с обратившимся. Затем можно заключать договор. Как правило, договор заключается на определенное время, до возраста 18 лет.

Как правило, органы опеки осведомляют о состоянии здоровья ребёнка. Так, если он инвалид или имеет какое-либо серьёзное заболевание, то должны быть соответствующие условия и возможности для его проживания.

Плюсы

возможность дальнейшего усыновления;
государственная поддержка, в размере 40% от зарплаты ежемесячно;
предоставляются льготы;
по исполнении 18 лет ребенку выдадут жилье;
приёмным воспитателям начисляется трудовой стаж.

Минусы

ежемесячная отчетность перед отделом опеки;
деньги начисляются из местного бюджета, поэтому при принятии малышей из другого города или района могут возникнуть трудности при оформлении документов.

Видео

Льготы, которые получает временная семья

Приёмный родитель до усыновления является воспитателем, поэтому государство предоставляет ежемесячное пособие, суммой 40 % от заработной платы, указанной при подаче заявления. Предоставляются следующие льготы:

на транспортное обслуживание (проездной билет);
на оплату коммунальных услуг;
предоставление отдыха (санаторий, лагерь).

Как правило, суммы выплат зависят от места проживания, так в Москве:

на одного ребёнка, не достигшего 12 лет производятся выплаты в 15 тысяч рублей;
новые родители детей, достигших 12 лет получают по 20 тысяч рублей;
на инвалидов пособие составляет 25 тысяч рублей;
если в семье более трех приёмных малышей, не достигших 12 лет, то пособие на каждого начисляется по 18 тысяч рублей, а на достигших 12 лет начисляется по 23 тысячи.

Как дети адаптируются в семье

Первым и самым важным периодом в жизни новой семьи является адаптация. Ведь от того, как освоится малыш в семье будет зависеть атмосфера дома.

Если ребёнок грудной

Многие матери признаются, что их раздражали постоянный крик, плач, или наоборот излишняя замкнутость. Это понятно, ведь женщина может чувствовать себя совершенно чужой для малыша. Однако, не стоит переживать по этому поводу. Ведь грудные дети, разлученные с биологической матерью переживают сильный стресс. Маленьким малышам легче привыкнуть к новой обстановке. Ведь для них главное чувствовать, что их любят.

От трех лет

Детки в сознательном возрасте переживают стресс совсем по-другому. Фильмы, где такие дети в семье ведут себя агрессивно ничего общего не имеют с реальностью. Оказавшись в новой обстановке с новыми родителями, они могут вести себя замкнуто или растеряно. Даже если покажется, что малыш настроен агрессивно, он в любом случае будет проявлять осторожность. Как правило, взрослые не должны сразу приступать к воспитанию, или же учить каким-то правилам или основам. Замечаниями не следует пренебрегать, если малыш достаточно активен и оптимистичен. В период адаптации необходимо следить за настроением подопечного, от сказанных слов ему не должно становиться грустно или обидно.

Период адаптации прошёл успешно

Ребёнок понял, что мама и папа — это его поддержка. Когда его что-то огорчило или он просто ушибся, то идёт за помощью или поддержкой к родителю.

Приемная семья и опека — в чем разница, чем отличается